Стратегический план


с. 1
СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПЛАН
Государственного учреждения «Аппарат акима Кенесского сельского округа Аккольского района»

на 2010-2014 годы

ауыл Домбыралы

2009 год


Содержание




Миссия и видение


3



Анализ текущей ситуации


3-5



Стратегические направления, цели и задачи деятельности аппарата акима сельского округа


6-7



Функциональные возможности аппарата акима округа и возможные риски


8-9



Перечень нормативно - правовых актов


10



Приложения 1, 2, 3


11-13











Стратегический план

ГУ «Аппарата акима Кенесского сельского округа

Аккольского района» на 2010 – 2014 годы.
1. Миссия и видение

Миссия ГУ «Аппарата акима Кенесского сельского округа Аккольского района» – информационно - аналитическое обеспечение деятельности акима, способствующее проведению государственной политики в создании благоприятных жизненных условий для повышения благосостояния жителей сельского округа.

Видение сферы деятельности – устойчивое и сбалансированное социально-экономическое развитие аула Домбыралы и прилегающих к нему поселков Кенес, Малый Барап, Красный Горняк процветание и безопасность, повышение жизненного уровня населения. Качественное межсекторальное взаимодействие местных государственных органов.



2. Анализ текущей ситуации
ГУ «Аппарата акима Кенесского сельского округа Аккольского района» является исполнительным органом и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РК, Законами и актами Президента РК, Правительства РК, постановлениями и распоряжениями акима района и иными нормативными актами вышестоящих государственных органов. В ГУ «Аппарата акима Кенесского сельского округа» входит 4 сельских населенных пункта- с.Кенес, с.Малый Барап, с.Красный Горняк, а. Домбыралы. Центром сельского округа является аул Домбыралы, который находится в 8 км от районного центра, по автотрассе Астана - Петропавловск. Расстояние до областного центра г.Кокшетау 230 км, расстояние до Астаны составляет 86 км. Общая численность населения сельского округа составляет 2120 человек. На территории аула Домбыралы имеются хозяйствующие объекты ТОО «Гусарка», общей площадью 11922,66 га из них 5924,08 пашни, пастбищ 5999,58 га, занимающая производством зерновым. ТОО «Тлектес-3» занимается изготовлением пластиковых окон и корпусной мебели, ТОО «Уш-Булак» распиловкой древесины, ИП «Кудабаев» занимается разведением лошадей. В округе зарегистрировано 41 крестьянское хозяйство, площадью 13857га, в том числе пастбищ -7198 га пашни 6167,1 га из них 14 крестьянских хозяйств в 2009 году произвели посев зерновых, площадью 9027 га.

Территория Кенесского сельского округа составляет всего 9139га, ауыл Домбыралы-3853га, с.Малый Барап-1817га, с.Кенес- 2925га, с.Красный Горняк -544га. Средний балл бонитета 23%. Основным направлением деятельности населения является животноводство. В личном подсобном хозяйстве жителей имеются: КРС 2180 голов, в том числе: коров – 838 голов, овец – 1514 голов, лошадей – 560, свиньи – 490, птицы - 5250 голов.

На территории сельского округа находится 9 объектов торговли, 3 медицинских учреждения, обеспеченных автотранспортом и численностью медперсонала 6 человек. Образовательных учреждений 4, из них 2 основные школы, 1 начальная школа и 1 средняя, одно отделение почтовой связи, один клуб и одна библиотека.

3 населенных пункта пользуются централизованным водоснабжением (аул Домбыралы ,с.Кенес, с.Малый Барап ) В ауле Домбыралы произведены геологоразведочные работы, установлен дебет питьевой воды в скважине.


Основным направлением реализации стратегии социально-экономического развития определены в стратегии «Казахстан - 2030».

Основными направлениями деятельности Аппарата акима Кенесского сельского округа является выполнение обязанностей входящих в компетенцию уполномоченного органа, в том числе:

- своевременное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан, применение мер по защите прав и свобод граждан, в пределах своей компетенции

- осуществлять регулирование земельных площадей

- оказание помощи при оформлении государственного пособия

- ведение документов ВУС и содействие призывникам в прохождении призывной комиссии

- содействие в ремонте учреждений по обслуживанию населения (школа, ФАП)

- организация работ по благоустройству, санитарной очистке населенного пункта



Документооборот служебной корреспонденции


Директивный документ

2008

2009

+,-

Постановления акимата Акмолинской области

2

4

+2

Акты акима района

25


35

+10

Распоряжение акима села


55

62

+7

Решение акима села


3

6

+3

Всего:


85

107

+22



Сведения о входящей корресподенции за 2008 и 2009 годы


Корреспондент

Количество входящей документации (единиц)

2008 год

2009 год

+,-

Районный акимат

120

156

+36

Управление Юстиции

50

12

-38

Налоговое Управление по Акккольскому району

2

3

+1

Военкомат

1

2

+1

Прочие

121

173

+52

Итого

294

346

+128


Сведения об исходящей корресподенции за 2008 и 2009годы


Корреспондент

Кол-во исходящей документации

2008 год

2009 год

+,-




290

334

+40


Общий объем документооборота служебной корреспонденции
за 2009 года составил 680 единиц, что по сравнению с 2008 годом больше на 96 едениц. проведенный анализ показал, что входящая корреспонденция увеличилось за счет роста потока документов из вышестоящих органов.

В целях развития предпринимательства необходимо реализовывать меры по расширению финансовой поддержки предпринимательства, снижение административных барьеров и улучшения условий развития бизнес среды. Для стабилизации экономики необходимо развитие человеческого капитала и улучшение качества жизни населения, устойчивое развитие сельскохозяйственного производства и повышение его конкурентоспособности, повышение эффективности системы государственного управления, рациональное использование своих природно-географических ресурсов.



3. Стратегические направления, цели и задачи деятельности аппарата акима сельского округа


Наименование

Ед. изм.

2008 год (отчет)

2009 год

(оценка)

План

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Стратегическое направление I. Эффективная деятельность аппарата акима сельского округа

Цель 1.1. Своевременное представление ответов на обращения физических и юридических лиц

Целевые индикаторы:

1. Доля рассмотренных жалоб и обращений

%

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1.1.1. Организационное обеспечение деятельности аппарата акима округа

Количество решений и распоряжений акима сельского округа

единиц

78

68

85

95

100

100

100

Задача 1.1.2. Правовое обеспечение деятельности аппарата акима сельского округа

Доля зарегистрированных решений акима сельского округа от количества направленных в управление юстиции района

%

100

100

100

100

100

100

100

Задача 1.1.3. Материально-техническое обеспечение деятельности

аппарата акима сельского округа

Обеспеченность основными средствами в соответствии с нормативами

%

90

90

100

100

100

100

100

Стратегическое направление II. Повышение эффективности системы государственного управления

Цель 2.1. Повышение показателей оценки качества работы работников аппарата акима округа

Целевой индикатор:

Внедрение системы оценки качества госслужащих

%

75

100

100

100

100

100

100

Задача 2.1.1. Повышение уровня квалификации работников аппарата акима сельского округа

Доля государственных служащих, обладающих сертификатами повышения квалификации

%

75

90

100

100

100

100

100

Количество государственных служащих, ведущих делопроизводство на государственном языке

%

70

90

100

100

100

100

100


Соответствие стратегических целей аппарата

акима Кенесского сельского округа

стратегическим целям государства


Стратегические направления и цели государственного органа

Стратегические цели государства, на реализацию которых направлены цели государственного органа

Наименование стратегического документа, нормативного правового акта

Стратегическое направление I. Эффективная деятельность аппарата акима области

Цель 1. Своевременное представление отчетов на обращения физических и юридических лиц


Двадцать четвертое направление – Реализация административных реформ и модернизация исполнительной власти:

«В-девятых, оценка деятельности государственных органов должна проводиться с учетом эффективности и качества услуг, предоставляемых гражданам, результатов реализации государственных, отраслевых, региональных и бюджетных программ».

«Главной целью административной реформы должно стать повышение эффективности и результативности работы управленческого аппарата. Чтобы чиновники служили народу, как следует».



Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана

«Новый Казахстан в новом мире», март 2007г.


Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана

«Через кризис к обновлению и развитию» от 6 марта 2009 года


Стратегическое направление II. Повышение эффективности системы государственного управления

Цель 2. Повышение показателей оценки качества работы работников аппарата акима области


«Сейчас многократно увеличивается ответственность каждого управленца перед народом, которому мы все служим…».

«Одним из ключевых элементов административной реформы должна стать новая кадровая политика в стране. Человеческий фактор становится определяющим на современном этапе развития».




Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана.

«Через кризис к обновлению и развитию» от 6 марта 2009 года







4. Функциональные возможности и возможные риски
В настоящее время аппарат акима сельского округа не располагает в полной мере всеми профессиональными и материальными ресурсами, способными в полном объеме и качественно выполнить разработанный Стратегический план.

Аппаратом акима сельского округа на постоянной основе проводятся мероприятия по актуализации нормативно-правовых актов. Работники аппарата принимают активное участие в исполнении распорядительных документов, поступивших от вышестоящих государственных органов, инициирует внесение в них соответствующих изменений и дополнений.

В целях реализации политики «трехязычия» аппарат акима сельского округа в 2008 году перешел на ведение документооборота на двух языках: государственном и русском.

Для совершенствования внутреннего порядка деятельности аппарата разрабатываются годовые, полугодовые, месячные планы работы аппарата акима сельского округа, где четко обозначены порядок, сроки проведения различных мероприятий.

Штатная численность аппарата акима сельского округа составляет 7 единиц:

- Аким округа;

- главный специалист;

- ведущий специалист;

- ведущий специалист-бухгалтер;

- техперсонал и водитель.

Аппаратом, на постоянной основе, анализируется собственная деятельность, с целью четкого распределения обязанностей и полномочий, исключению дублирующих функций. Повышение практики корпоративного управления позволяет обеспечить четкий план оперативной деятельности каждого сотрудника, ориентированный на результат.

Вместе с тем, имеется ряд проблем:

1) увеличился поток документов сводного характера, для подготовки которого необходимо определенное время, требующих информации на свод от всех сфер и объектов, расположенных на территории округа;

2) практически отсутствует выход в зону Интернет, в связи с чем не работает автоматизированная информационная система единого учета обращений лиц (АИС ЕУОЛ), программа государственных закупок и другие. Основной причиной является отсутствие современной цифровой телефонной станции;

В ходе реализации Стратегического плана, аппарат акима сельского округа может столкнуться с возникновением ряда как внешних, так и внутренних рисков (обстоятельств, которые могут помешать достижению целей.).

К таким рискам относятся:

1. отток квалифицированных специалистов в вышестоящие органы либо в частные компании по причине более высокой заработной платы;

2. недостаточное финансирование текущей деятельности аппарата акима сельского округа в результате последствий мирового кризиса;

3. ценовой риск при проведении государственных закупок, так как возможно увеличение цен на товары и услуги.

Для повышения качества оказываемых услуг аппаратом акима сельского округа планируется:

1) создание и обеспечение функционирования эффективной системы развития человеческих ресурсов, сохранению кадрового потенциала, предусматривающие вопросы внедрения расширенного спектра механизмов мотивации к качественной и эффективной работе, направленной на устойчивое снижение текучести кадров, иметь кадровый резерв специалистов. Предусматривается участие работников аппарата в обучающих семинарах, курсах повышения квалификации. В целях сплочения коллектива, поддержания корпоративного духа и здорового образа жизни сотрудников будут организованы корпоративные и спортивные мероприятия.

2) повышение качества и возможностей удовлетворения информационных потребностей сотрудников.

В частности, будут приняты меры, направленные на упорядочение и сокращение трудоемкости системы сбора и использования информации, а также на развитие навыков эффективной работы с информационными ресурсами и их применением в каждодневной работе.
Взаимодействие с другими государственными

органами и организациями

Достижение поставленных целей по выбранным стратегическим направлениям отдела экономики и бюджетного планирования во многом зависит от степени эффективности взаимодействия с другими заинтересованными государственными органами Аккольского района



Стратегические

направления

Мероприятия, требующие межотраслевой координации

1

2

1. Повышение конкурентоспособности экономики Аккольского района

Налоговый комитет – обеспечение поступлений в местный бюджет;

Районный отдел статистики – своевременное и качественное предоставление статистических данных;

Отдел финансов-перераспределение плановых средст в целях эффективного и рационального использования бюджетных средств;

Отдел занятости и социальных программ – повышение уровня жизни населения;

Отдел образования – повышение уровня образования.

2.Повышение эффективности системы государственного управления


ГКП на ПХВ Региональный центр переподготовки и повышение квалификации государственных служащих- повышение квалификации государственных служащих;

Отдел культуры и развития языков-изучение казахского языка.


5. Перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план
Перечень программных и иных нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план:

1) Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Казахстан-2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев» от 11 октября 2007 года;

2) Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан – в новом мире» от 28 февраля 2007 года;

3) Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана «Через кризис к обновлению и развитию» от 6 марта 2009 года;

4) «Бюджетный кодекс Республики Казахстан» от 4 декабря 2008 года;

5) Указ Президента Республики Казахстан от 4 декабря 2001 года № 735 «О Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2010 года»;

6) постановление Правительства Республики Казахстан от 26 декабря 2007 года № 1297 «О Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;

7) постановление Правительства Республики Казахстан от 20 марта 2008 года № 273 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по внедрению системы государственного планирования, ориентированного на результаты»;

8) постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2008 года №544 «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Концепции по внедрению бюджета, ориентированного на результат»;

9) Методические рекомендации по разработке стратегических планов государственных органов Республики Казахстан, одобренный на заседании Правительства Республики Казахстан от 25 марта 2008 года №11.




  1. Бюджетные программы

Для достижения сформулированных стратегических направлений, целей и задач определена 1 бюджетная программа с указанием её описания, показателей количества, качества, результата и бюджета. Конечные показатели выполнения бюджетной программы сформулированы исходя из принципов четкости, сравнимости, экономической целесообразности, контролируемости и проверяемости.
Бюджетная программа, направленная на предоставление услуг


Администратор бюджетной программы

Государственное учреждение «Аппарат акима Кенесского сельского округа Аккольского района»

Бюджетная программа

001 - «Услуги по обеспечению деятельности акима района в городе, города районоого значения, поселка,аула (села), аульного (сельского ) округа»


Описание

Содержание аппарата акима селького округа штатной численностью 5 единиц, обновление и углубление профессиональных знаний и навыков государственных служащих в соответствии с предъявляемых квалификационными требованиями; совершенствование системы управления путем повышения качества, эффективности предоставляемых услуг; рассмотрение обращений граждан; обеспечение системного и технического обслуживания вычислительной техники, поддержка информационной связи и обмена информацией с организациями района, повышение квалификации.

Стратегическое направление 1

Эффективная деятельность аппарата акима сельского округа


Цель1.1

. Своевременное представление ответов на обращения физических и юридических лиц

Задачи 1.1.1.

Организационное обеспечение деятельности аппарата акима округа

Задача 1.1.2.

Правовое обеспечение деятельности аппарата акима округа

Задача 1.1.3.

Материально-техническое обеспечение деятельности аппарата акима округа

Стратегическое направление II.

Повышение эффективности системы государственного управления

Цель 2.1.

Повышение показателей оценки качества работы работников аппарата акима сельского округа

Задача 2.1.1.

Повышение уровня квалификации работников аппарата акима сельского округа

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.


отчетный период 2008 год (отчет)

Плановый период

2009год

(план


текущ.

года)


2010

год


2011

год

2012 год








Показатели





















Показатели количества

Материально - техническое обеспечение



%

90

90

100

100

100






































Расходы на реализацию програ ммы


Услуги по обеспечению деятельности акима района в городе, города районоого значения, поселка,аула (села), аульного (сельского ) округа.

тыс.


тенге


3036,0


3814,9


5507


5746


6165

-







Приложение 2




Администратор бюджетной программы

Государственное учреждение «Аппарат акима Кенесского сельского округа Аккольского района»



Бюджетная программа

023 «Материальное – техническое оснащение государственных органов»



Описание

Приобретение компьютерной техники

Стратегическое направление 1

Эффективная деятельность аппарата акима сельского округа


Цель

Своевременное представление ответов на обращения физических и юридических лиц

Задачи

Материально- техническое обеспечение деятельности аппарат акима сельского округа

Показатели

Наименование показателя

Ед.

изм.


отчетный период 2008 год (отчет)

Плановый период

2009 год

(план


текущ.

года)


2010

год


2011

год


2012

год


2013 год

2014 год

Показатели количества

Материально - техническое обеспечение



%

90

90

100

100

100





-

Показатели качества

























-































Показатели результата




























Расходы на реализацию программы

Содержание и обеспечение деятельности акима сельского округа

тыс. тенге







95












Свод бюджетных расходов

Приложение 3

тыс.тенге







Отчетный период

Плановый период

2008 год

(отчет)


2009 год.

(план текущ.

года)


2010

год


2011

год

2012

год



2013 год

2014


год



1.Действующие программы, из них:

3036,0

3814,9

5602



5746

6165







Текущие бюджетные программы:

001 «Услуги по обеспечению деятельности акима района в городе, города районоого значения, поселка,аула (села), аульного (сельского ) округа»
023 Материальное –техническое оснащение государственных органов

3011,0


25

3585,7


229,2

5507,0


-
95

5746,0


-

6165,0


-







2. Программы, предлагаемые к разработке, из них:

-

-

-

-

-

-

-

Бюджетные программы развития

-

-

-

-

-

-

-

Всего расходов, из них:

-

-

-

-

-

-

-

Текущие бюджетные программы

-

-

-

-

-

-

-

Бюджетные программы развития

-

-

-

-

-

-

-

3.Платные услуги:

-

-

-

-

-

-

-

Поступления

-

-

-

-

-

-

-

Расходы

-

-

-

-

-

-

-

с. 1

скачать файл